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國家發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》

按照國務(wù)院的部署和要求，國家發(fā)展改革委多次征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、有關(guān)企業(yè)和金融機構的意見(jiàn)和建議，積極推進(jìn)相關(guān)研究和文件起草工作。報經(jīng)國務(wù)院批準，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》對外發(fā)布，包括7個(gè)部分、41條。 　　第一、二部分是重要意義和總體要求?！兑庖?jiàn)》提出了堅持“企業(yè)主導、政府推動(dòng)，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，注重實(shí)效、互利共贏(yíng)，積極穩妥、防控風(fēng)險”的4條基本原則，明確了到2020年推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的主要目標。 　　第三部分是主要任務(wù)?！兑庖?jiàn)》明確了“兩個(gè)重點(diǎn)”：一個(gè)重點(diǎn)是將與我國裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎好的發(fā)展中國家作為推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點(diǎn)國別，并積極開(kāi)拓發(fā)達國家市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面，逐步擴張。另一個(gè)重點(diǎn)是將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車(chē)、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等12個(gè)行業(yè)作為推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，分類(lèi)實(shí)施，有序推進(jìn)。 　　第四部分是明確企業(yè)的主體地位?！兑庖?jiàn)》強調，要堅持以市場(chǎng)為導向，按照商業(yè)原則和國際慣例，充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，從拓展對外合作方式、創(chuàng )新商業(yè)運作模式、提高境外經(jīng)營(yíng)能力和水平、規范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為等四個(gè)方面提出了一系列政策措施。 　　第五部分是加強政府的統籌協(xié)調?！兑庖?jiàn)》明確，要發(fā)揮政府的引導和推動(dòng)作用，制定國際產(chǎn)能合作規劃，完善對外合作機制，改革對外合作管理體制，做好外交服務(wù)工作，建立綜合信息服務(wù)平臺，為企業(yè)“走出去”提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 　　第六、七部分對政策支持、服務(wù)保障等作出了較為全面詳細的規定?！兑庖?jiàn)》在完善財稅、金融、保險等支持政策方面提出了一系列措施，在加快中國標準國際化推廣、強化行業(yè)協(xié)會(huì )和中介機構作用、加快人才隊伍建設等方面明確了一系列服務(wù)保障措施，并就加強風(fēng)險防范和安全保障做出了具體部署。 　　《意見(jiàn)》突出體現了戰略性、綜合性、系統性和可操作性，是當前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導性文件。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同抓好貫徹落實(shí)工作，加強統籌協(xié)調和指導，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責任，抓緊制定出臺國際產(chǎn)能合作規劃和配套政策措施，積極搭建政府和企業(yè)對外合作平臺，強化服務(wù)保障和風(fēng)險防控，加快推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作取得實(shí)質(zhì)性成效。

08-11

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